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                        级()及以上证书”等条件,二是本项目自招标文件开始发出之日年月日:起,至投标人提交投标文件截止之日年月日:止,三是本项目采购的产品涉及网络交换机、网络存储设备、网络安全产品等,在集采目录范围内,而本项目代理机构是非集中采购代理机构,对此,财政部依法启动了监督检查程序,号)第十七条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。第三十六条第一款第(二)项的规定,责令采购人废标,作出根据第三十五条、第七十一条和第七十四条的规定,责令采购人和代理机构限期改正,就该单位“无线网络系统扩容采购项目”进行公开招标,年月日,采购人发布招标公告,并组织了开标、评标工作,年月日,采购人发布中标公告,经评审,评标委员会推荐公司为中标供应商。月日,供应商公司向财政部提交举报材料,认为中标供应商公司此前因未按竞价规则履约,被列入代理机构失信名单,不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,于年月日发布的“关于暂停公司参与网上竞价资格的公告”记载:“公司在服务器及配件采购项目中报价时间截止后,未按竞价规则履约,根据《代理机构网上竞价管理办法》有关规定,自本公告发布之时起暂停公司网上竞价资格六个月”,新西兰政府采购将助力推动减少碳排放来源:【】      经济发展部长帕克称,这两个领域可以从政府将来购买商品和服务的公共支出中获得更多,新西兰政府每年花费约410亿新元从第三方供应商购买商品和服务,相当于GDP的18%左右。为了“以更成熟的方式利用公共支出”和“在可以真正发挥作用的领域实现这一点”,政府将“政府采购(Sourcing)规则”,更名为“政府采购(Procurement)规则”,新规则非常具体,将不仅仅关注购买的产品的价格,更要确保采购有助于向低碳经济的转型、包容性增长和繁荣,新规则已开始实施,今年4月,政府建立了可视化模块来监控政府轻型车辆的平均二氧化碳排放量,此次修改重点关注四个优先领域:过渡到净排放为零的经济和减少废物产出系统(包括轻型车辆,政府办公用品和工业加热);施工技巧和培训(价值超过900万新元的合同);提高清洁、安全和林业合同工的就业标准以及高危领域的健康和安全;增加中小企业进入采购清单的渠道(例如在软件采购中),这些是最初的优先事项,将来可以灵活添加。新规则将于10月1日之后对所有新采购流程生效,财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复(节选)来源:【】目前政府采购招标投标市场中存在低价恶性竞争现象主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求,同时,低价恶性现象的出现还在于采购人需求设置不合理、履约验收不到位以及供应商缺乏诚信,不按投标文件和采购合同的承诺诚信履约,近年来,财政部和发展改革委按照职责分工,不断完善政府采购及招标投标制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,主要进行了以下几方面工作:一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争现象,针对货物和服务招标投标中的低价恶性竞争现象,财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。针对工程招标投标活动中的低价恶性竞争问题,发展改革委正牵头修订《招标投标法》,严格限定经评审的最低投标价法的应用范围,强调经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目;同时,从要求评标委员会对疑似低于成本价投标情况进行核实、强化标后合同履行监管、加强招标投标领域信用制度建设等方面,遏制经评审的最低投标价法在实践中被滥用和误用,二是强化需求和履约验收管理,着力提高采购质量,财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》(财库〔2016〕205号),明确采购人是需求和履约验收的第一责任人,要求采购需求的制定须严格执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认,并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程,着力提高采购质量,三是加强诚信体系建设,倒逼供应商诚信履约,财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号),要求在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏,发布供应商的严重违法失信记录,并将相关信息与“信用中国”网站进行共享,同时,与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多领域违法失信行为当事人,依法限制其参加政府采购活动,下一步,财政部正研究深化政府采购制度改革,进一步完善政府采购制度设计,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题,初步考虑拟采取以下几方面措施:一是继续推进政府采购结果导向,健全采购需求管理和履约验收制度,强化采购人确立采购需求和履约验收管理的责任,完善相关内控制度,提高专业化水平,引导采购人采购优质产品,二是探索建立用户评价机制,依托信息化系统,探索开展对供应商的用户评价,将供应商的信用信息、评价结果作为后续采购的重要依据。三是研究修改相关制度办法,调整低价优先的交易规则,研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的工作要求,着力推进优质优价采购,同时,鼓励有条件的地方开展相关探索实践,为改革积累经验,四是继续加强诚信体系建设,推动出台针对政府采购领域严重违法失信行为的联合惩戒备忘录,对包括相关失信主体开展联合惩戒,维护政府采购公平竞争的市场环境,同时,配合相关部门开展质量诚信联合惩戒,依法限制严重质量失信行为当事人参加政府采购活动,倒逼供应商诚信履约。关于“加快政府购买公共服务进程”提案的答复(摘要)来源:【】  政府采购是重要的公共财政管理手段,对市场具有较强的调控和引导作用,财政部对利用政府采购手段推进政府购买公共服务非常重视,做了大量工作,在政策制定层面,一方面,财政部依据《政府采购法》,进一步细化了通过招标方式采购公共服务的程序和要求,先后制定出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库[2007]2号)等管理办法;另一方面,为降低政府采购公共服务的成本,充分发挥政府采购的规模效益,各级财政部门大力推动将汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷、会议服务、工程监理、机关办公场所物业、信息管理系统开发及维护、城市绿化、展会设计和会计、造价、资产评估中介机构聘用等服务项目纳入政府采购,通过几年的努力,政府购买公共服务的法律制度体系和保障机制基本形成,2009年,全国服务类政府采购规模为亿元,占政府采购总规模亿元的%,较2008年增长20%。近年来,财政部和中央有关部门密切配合,不断加大各级政府购买公共服务政策的研究和落实力度,2009年,财政部、国家发展改革委、商务部等9部委联合下发了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》(财企[2009]200号),明确提出:“本着合理配置,节约资源的原则,进一步发挥政府采购的政策功能作用,鼓励采购人将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务发包给专业企业,不断拓宽购买服务的领域,凡购买达到政府采购限额标准以上的外包服务,必须按照政府采购有关规定,采购我国符合国家相关标准要求、具备相应专业资质的外包企业的服务,”同时,还明确“综合运用财政、金融、税收、政府采购等政策手段,积极推动服务外包产业的快速发展,通过政策扶持加强对服务外包企业的品牌宣传和推介,打造中国服务外包品牌。”为解决政府采购信息技术服务标准缺乏问题,工业和信息化部于2009年4月成立了信息技术服务标准工作组,目前已完成基础标准中《信息技术分类与代码》、《信息技术服务质量评价指标体系》等9项标准征求意见稿的起草工作,并就信息技术服务质量评价、运行维护等产品或服务解决方案在电子政务、电子商务、重点行业信息化领域进行试点,目前,财政部正在开展“完善政府采购,推进政府服务外包”课题研究,下一步,我们将充分吸收您的建议,尽早制定政府购买公共服务的政府采购政策,并积极会同有关部门认真研究完善加快政府购买服务进程的措施,支持自主创新,符合政府采购法精神,财政部非常重视政府采购扶持自主创新、自主品牌产品的政策功能。政府采购法实施以来,财政部在国货认定标准、国产软件政府采购等方面做了大量研究工作,2006年以来,为了发挥政府采购对企业自主创新的支持和促进作用,财政部配合科技等部门制定了国家自主创新产品认定管理办法,从政府采购预算、评审、合同、首购订购等方面给予自主创新产品优惠待遇,同时,制定了政府采购进口产品审批管理办法对采购进口产品的行为进行规范,目前,科技部正在制定国家自主创新产品认定标准和程序等,对于经科技部认定为国家自主创新产品的汽车产品,财政部将及时列入自主创新产品政府采购目录,在政府采购中享受政策扶持,提高自主品牌汽车在政府采购市场中的份额,下一步,财政部将在继续加强制度建设的同时,结合代表所提建议,采取进一步措施切实发挥政府采购支持自主创新汽车产品的作用。

                        北京赛车注册平台试玩-后来一些人尝到甜头就走歪了路涉案保险机构人员说,保费返还,是担心农民接受程度低,为推广政策性生猪保险而普遍采取的激励办法,后来一些人尝到甜头就走歪了路,当地过去县一级没有保监机构,存在侥幸心理,鉴于这种普遍性,日前由四川省纪委监委牵头,正式拉开四川全省政策性生猪保险保费补贴管理问题的专项治理大幕,四川省银保监局表示,我国农业保险从无到有,短短十几年时间走过了发达国家上百年走过的道路,高速发展也埋下了大量风险隐患。关键环节模糊,为内外部人员骗保骗赔提供了可乘之机,要通过专项治理,直面农业保险经营中存在的虚假承保、虚假理赔、虚假费用的“三虚”问题,严厉打击农业保险违法违规行为,牢牢守住农业保险领域不发生系统性区域性风险底线,查处是手段,如何确保农民养猪风险实实在在降低才是目的,在广汉市兴隆镇兴新生猪养殖场,记者看到平安保险正在试点的智能监管平台,可实现“猪脸识别”“电子耳标”,生猪何时入栏,何时出栏,均通过轨迹定位自动抓取。服务器在“云端”,农户只需要接入摄像头,无须额外花费,广汉市农业农村局干部陈关宏介绍,取消返还奖励后,出现少数养殖户不愿参保现象,当地探索流程改革,将市域内生猪全视为已投保,由保险机构垫付农民应交的20%部分,确认生猪死亡后,再从赔付款中扣除,保险机构按出栏数领取财政补贴,“开前门不开后门”,以此提高农民参加政策性保险的积极性,确保机制健康。

                        之后,王某在未办理任何手续的情况下,私自购买硫磺粉、高氯酸钾和银粉等材料,按照比例配制成烟火药,然后加工成待销售的爆竹,兴平警方接到报案后,在其家中搜出爆竹108袋,同时搜出用来配制烟火药的高氯酸钾16公斤、硫磺粉13公斤,案发后,王某被警方刑事拘留,近日,陕西省兴平市检察院作出决定,对涉嫌非法制造、储存爆炸物的犯罪嫌疑人王某依法批准逮捕,办案检察官介绍,当前农村进入农闲时期,此类私自制作爆竹的情况经常发生。我国烟花爆竹安全管理条例第三十六条规定:对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得,同时,我国刑法第一百二十五条规定:非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,结合法条以及行为犯理论,行为人只要实施非法制造爆炸物,无论成功与否、数量大小,即为既遂犯,应以非法制造爆炸物罪定罪处罚,《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定:个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物,具有以下情形之一的,依照刑法第一百二十五条第一款的规定,即非法制造炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上的将构成本罪。私自制作爆竹引发安全事故的案例,已不在少数,因此,王某的行为在当地构成了严重的安全隐患,对周围群众生命财产安全造成了严重威胁,引发了周边群众恐慌,其制造、储存烟火药的行为,已触犯刑律,而私自存储烟火药行为,3公斤以上(含3公斤)是刑事立案标准,非法储存烟火药3公斤以下不构成刑事案件,但可能面临十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。对于虽未达到上述最低数量标准,但具有造成严重后果等其他恶劣情节的,依法追究刑事责任,责任编辑:金燕这些党员律师因何受到表彰发布时间:2019-07-1509:50星期一来源:见习记者  赵婕  法制日报全媒体记者  蔡长春中国共产党建党98周年之际,全国律师行业党建工作先进典型表彰暨经验交流会在山东青岛召开,会上,全国律师行业党委对97个基层党组织、201名党员律师和50名优秀党务工作者进行了表彰,其中,201名党员律师被授予全国律师行业优秀党员律师荣誉称号。这201名全国律师行业优秀党员律师,无疑是40多万名执业律师的优秀代表,他们为何受到表彰他们身上具有哪些共同的闪光点近日,《法制日报》记者对部分优秀党员律师的事迹进行了梳理,试图寻找答案,闪光点一恪尽职守 维护正义作为一名党员律师,坚定信仰、恪尽职守是基本要求,作为依法治国的一支重要力量,律师的使命就是维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平与正义,这是获得优秀党员律师荣誉称号律师的共同特点之一,2010年年初,辽宁安行律师事务所律师李宗胜代理一起火灾案件。此案中,孙某租用李某的房屋储存货物,房屋起火导致孙某存储的货物全部毁损,张某与孙某同租李某的房屋,其货物也在大火中被烧光,张某的货物仅参保100万元,保险公司给付保险金100万元,另外180万元货物损失,张某要求孙某赔偿,李某的房屋及租金损失近20万元,也要求孙某予以赔偿,消防局出具的火灾责任认定书认定,起火点在孙某储存货物的仓库处,但火灾原因不明,属于不可抗力。根据法律规定,因不可抗力发生的损害,当事人不承担赔偿责任,李宗胜综合考量案件各种因素后指出,在侵权赔偿案件中要准确适用不可抗力,本案属于一般侵权责任,应依法确定孙某有过错并承担全部赔偿责任,“老百姓的贴心人”,是一群农民工兄弟对浙江百家律师事务所律师冯震远的评价,冯震远历时3年多援助一起涉及300多名农民工的劳资案件,时间跨度大、牵涉人数多、矛盾双方实力对比悬殊,法律援助工作异常艰巨,冯震远说:“几年的付出,换来农民工对社会公平正义和律师行业的信任,值了!”冯震远还创立“一米阳光”公益法律服务项目,打造一流的公益法律服务品牌。在办理10多年前法院一案同号出具两份完全不同的民事裁定书、对吴姓老人造成损害的法律援助案过程中,数十次往返法院、不动产登记部门,查清事实,依法维权,老人的权益得以保护,记者发现,正是因为党员律师们怀揣强烈的社会责任感,尽心尽职做好每一起法律案件,社会公平正义才得以维护,闪光点二为民服务 深植于心梳理这些优秀党员律师的事迹,记者注意到,作为中国共产党人,他们始终坚守初心和使命担当;作为一名党的法律工作者,他们迎难而上,积极投身于党和人民最需要的地方和领域,全心全意为人民服务,北京大成(深圳)律师事务所律师李荣花,2016年年底加入广东省深圳市罗湖区“二线插花地”棚改工作,这里一直是公共安全和城市管理难点,国内其他地方的棚改经验无法参照运用,被业内称为“中国棚改第一难”。负责街道工作人员培训工作的李荣花,及时对政府适用法律条文提出意见,她坚持以事实为依据、以法律为准绳,创新性起草了清租协议,使当事人和租客之间的口头协调有了合同制约,此后,通过挨家挨户做工作,将清租补偿双方当事人巨大的诉求差距一点点拉近,促成双方达到共识,2018年7月,李荣花响应司法部号召参加“1+1”中国法律援助志愿律师行动,来到西藏自治区日喀则市江孜县,在平均海拔4000米以上的地方开展法律援助,一次开庭过程中,她半边身子突然浮肿,但仍然坚持开庭,促使当事人当庭达成和解。

                        北京赛车注册平台试玩-级()及以上证书”等条件,二是本项目自招标文件开始发出之日年月日:起,至投标人提交投标文件截止之日年月日:止,三是本项目采购的产品涉及网络交换机、网络存储设备、网络安全产品等,在集采目录范围内,而本项目代理机构是非集中采购代理机构,对此,财政部依法启动了监督检查程序,号)第十七条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。第三十六条第一款第(二)项的规定,责令采购人废标,作出根据第三十五条、第七十一条和第七十四条的规定,责令采购人和代理机构限期改正,就该单位“无线网络系统扩容采购项目”进行公开招标,年月日,采购人发布招标公告,并组织了开标、评标工作,年月日,采购人发布中标公告,经评审,评标委员会推荐公司为中标供应商。月日,供应商公司向财政部提交举报材料,认为中标供应商公司此前因未按竞价规则履约,被列入代理机构失信名单,不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,于年月日发布的“关于暂停公司参与网上竞价资格的公告”记载:“公司在服务器及配件采购项目中报价时间截止后,未按竞价规则履约,根据《代理机构网上竞价管理办法》有关规定,自本公告发布之时起暂停公司网上竞价资格六个月”,新西兰政府采购将助力推动减少碳排放来源:【】      经济发展部长帕克称,这两个领域可以从政府将来购买商品和服务的公共支出中获得更多,新西兰政府每年花费约410亿新元从第三方供应商购买商品和服务,相当于GDP的18%左右。为了“以更成熟的方式利用公共支出”和“在可以真正发挥作用的领域实现这一点”,政府将“政府采购(Sourcing)规则”,更名为“政府采购(Procurement)规则”,新规则非常具体,将不仅仅关注购买的产品的价格,更要确保采购有助于向低碳经济的转型、包容性增长和繁荣,新规则已开始实施,今年4月,政府建立了可视化模块来监控政府轻型车辆的平均二氧化碳排放量,此次修改重点关注四个优先领域:过渡到净排放为零的经济和减少废物产出系统(包括轻型车辆,政府办公用品和工业加热);施工技巧和培训(价值超过900万新元的合同);提高清洁、安全和林业合同工的就业标准以及高危领域的健康和安全;增加中小企业进入采购清单的渠道(例如在软件采购中),这些是最初的优先事项,将来可以灵活添加。新规则将于10月1日之后对所有新采购流程生效,财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复(节选)来源:【】目前政府采购招标投标市场中存在低价恶性竞争现象主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求,同时,低价恶性现象的出现还在于采购人需求设置不合理、履约验收不到位以及供应商缺乏诚信,不按投标文件和采购合同的承诺诚信履约,近年来,财政部和发展改革委按照职责分工,不断完善政府采购及招标投标制度,着力提高招标采购质量,实现“物有所值”的采购目标,主要进行了以下几方面工作:一是完善制度办法,遏制低价恶性竞争现象,针对货物和服务招标投标中的低价恶性竞争现象,财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定了最低评标价法的适用范围,即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。针对工程招标投标活动中的低价恶性竞争问题,发展改革委正牵头修订《招标投标法》,严格限定经评审的最低投标价法的应用范围,强调经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目;同时,从要求评标委员会对疑似低于成本价投标情况进行核实、强化标后合同履行监管、加强招标投标领域信用制度建设等方面,遏制经评审的最低投标价法在实践中被滥用和误用,二是强化需求和履约验收管理,着力提高采购质量,财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》(财库〔2016〕205号),明确采购人是需求和履约验收的第一责任人,要求采购需求的制定须严格执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认,并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程,着力提高采购质量,三是加强诚信体系建设,倒逼供应商诚信履约,财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号),要求在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏,发布供应商的严重违法失信记录,并将相关信息与“信用中国”网站进行共享,同时,与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多领域违法失信行为当事人,依法限制其参加政府采购活动,下一步,财政部正研究深化政府采购制度改革,进一步完善政府采购制度设计,着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题,初步考虑拟采取以下几方面措施:一是继续推进政府采购结果导向,健全采购需求管理和履约验收制度,强化采购人确立采购需求和履约验收管理的责任,完善相关内控制度,提高专业化水平,引导采购人采购优质产品,二是探索建立用户评价机制,依托信息化系统,探索开展对供应商的用户评价,将供应商的信用信息、评价结果作为后续采购的重要依据。三是研究修改相关制度办法,调整低价优先的交易规则,研究取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展的工作要求,着力推进优质优价采购,同时,鼓励有条件的地方开展相关探索实践,为改革积累经验,四是继续加强诚信体系建设,推动出台针对政府采购领域严重违法失信行为的联合惩戒备忘录,对包括相关失信主体开展联合惩戒,维护政府采购公平竞争的市场环境,同时,配合相关部门开展质量诚信联合惩戒,依法限制严重质量失信行为当事人参加政府采购活动,倒逼供应商诚信履约。关于“加快政府购买公共服务进程”提案的答复(摘要)来源:【】  政府采购是重要的公共财政管理手段,对市场具有较强的调控和引导作用,财政部对利用政府采购手段推进政府购买公共服务非常重视,做了大量工作,在政策制定层面,一方面,财政部依据《政府采购法》,进一步细化了通过招标方式采购公共服务的程序和要求,先后制定出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库[2007]2号)等管理办法;另一方面,为降低政府采购公共服务的成本,充分发挥政府采购的规模效益,各级财政部门大力推动将汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷、会议服务、工程监理、机关办公场所物业、信息管理系统开发及维护、城市绿化、展会设计和会计、造价、资产评估中介机构聘用等服务项目纳入政府采购,通过几年的努力,政府购买公共服务的法律制度体系和保障机制基本形成,2009年,全国服务类政府采购规模为亿元,占政府采购总规模亿元的%,较2008年增长20%。近年来,财政部和中央有关部门密切配合,不断加大各级政府购买公共服务政策的研究和落实力度,2009年,财政部、国家发展改革委、商务部等9部委联合下发了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》(财企[2009]200号),明确提出:“本着合理配置,节约资源的原则,进一步发挥政府采购的政策功能作用,鼓励采购人将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务发包给专业企业,不断拓宽购买服务的领域,凡购买达到政府采购限额标准以上的外包服务,必须按照政府采购有关规定,采购我国符合国家相关标准要求、具备相应专业资质的外包企业的服务,”同时,还明确“综合运用财政、金融、税收、政府采购等政策手段,积极推动服务外包产业的快速发展,通过政策扶持加强对服务外包企业的品牌宣传和推介,打造中国服务外包品牌。”为解决政府采购信息技术服务标准缺乏问题,工业和信息化部于2009年4月成立了信息技术服务标准工作组,目前已完成基础标准中《信息技术分类与代码》、《信息技术服务质量评价指标体系》等9项标准征求意见稿的起草工作,并就信息技术服务质量评价、运行维护等产品或服务解决方案在电子政务、电子商务、重点行业信息化领域进行试点,目前,财政部正在开展“完善政府采购,推进政府服务外包”课题研究,下一步,我们将充分吸收您的建议,尽早制定政府购买公共服务的政府采购政策,并积极会同有关部门认真研究完善加快政府购买服务进程的措施,支持自主创新,符合政府采购法精神,财政部非常重视政府采购扶持自主创新、自主品牌产品的政策功能。政府采购法实施以来,财政部在国货认定标准、国产软件政府采购等方面做了大量研究工作,2006年以来,为了发挥政府采购对企业自主创新的支持和促进作用,财政部配合科技等部门制定了国家自主创新产品认定管理办法,从政府采购预算、评审、合同、首购订购等方面给予自主创新产品优惠待遇,同时,制定了政府采购进口产品审批管理办法对采购进口产品的行为进行规范,目前,科技部正在制定国家自主创新产品认定标准和程序等,对于经科技部认定为国家自主创新产品的汽车产品,财政部将及时列入自主创新产品政府采购目录,在政府采购中享受政策扶持,提高自主品牌汽车在政府采购市场中的份额,下一步,财政部将在继续加强制度建设的同时,结合代表所提建议,采取进一步措施切实发挥政府采购支持自主创新汽车产品的作用。其中,包括继续推进科技等部门开展国家自主创新产品尤其是自主品牌汽车产品的认定工作,以便尽快形成“自主创新产品政府采购目录”;研究制定详细的评审标准和评审方法确保优先采购自主品牌汽车产品的政策落到实处;提请有关部门在公务用车配备标准中增加购买自主品牌汽车的最低比重;对政府采购政策实施效果实行跟踪问效,确保政府采购对自主创新产品的支持力度,感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见,二○○八年六月十三日指导案例4号:XX物业消防运行服务项目举报案来源:【】认证证书特定金额合同业绩第二十条规定“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形:不在国务院取消的行政审批项目目录内;申请条件中没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制;与项目的特殊要求存在实质上的关联性;满足该资格许可或认证证书要求的供应商数量具有市场竞争性,第二十条、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔〕号)第三条委托代理机构就该单位“物业消防运行服务项目”(以下称本项目)进行公开招标,项目预算为万元。年月日,代理机构发布招标公告,后组织了开标、评标工作,共有家供应商参与投标,经过评审,评标委员会推荐公司为中标候选人,采购人确认后,年月日,代理机构发布中标公告,日,财政部收到关于本项目的举报信,来信反映:本项目招标公告的“供应商资质要求”规定了供应商须具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书,上述证书不是国家职能部门颁发的行政许可证,以其作为资格条件属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形,本项目招标公告的“供应商资质要求”规定了供应商“自年至年须具有个(含)以上合同金额在万元(含)以上物业管理服务”业绩的内容,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。称,招标公告要求的三个认证体系证书符合项目本身具有的技术管理特点和实际需要,本项目业绩要求是从项目专业特点和实际需要出发,对供应商是否具有履约基本能力的考核,且要求的业绩的合同金额远低于本项目预算金额,缺乏事实依据,根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库号)第三条的规定,举报事项成立,重新开展采购活动。

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