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                      极速28平挂模式|【新华网直播】2018年太原能源低碳发展论坛

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                        极速28平挂模式-”在他看来,人大代表不但要做学习宪法的主动带头者,还要成为宪法法律的积极宣传者和宪法权威的坚定维护者,“民众对宪法的了解程度,间接反映了法治社会的发展程度,”来自基层的广西崇左市高级中学英语教师黄花春代表在听完专题报告后建议有关部门把宪法教育列入学校必修课,推动宪法宣传常态化、长效化,让宪法精神更深入人心,关注参与立法尊重代表主体地位,扩大代表对立法工作的参与,是人民当家作主的重要体现,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,审议法律案作为代表行权履责的重要内容,是充分发挥代表作用的重要体现。按照民法典编纂“两步走”的工作安排,明年的全国人大会议上,民法典草案将提请审议,在此次学习班上,全国人大常委会法工委民法室主任黄薇向各位代表介绍了民法典编纂工作的进展情况和重要问题,代表们对此十分关注,编纂民法典是几代法律人的梦想,其重要性不言而喻,江苏省律师协会副会长车捷代表是一名专业法律人士,能够见证新中国第一部民法典的诞生,用他的话说,“这一辈子也值了”,车捷在去年列席全国人大常委会会议时,参与了民法典分编草案的审议并提出了意见和建议。在他看来,绝大多数代表并非法律专业,希望全国人大有关部门能梳理各种审议意见提供给代表,便于代表更好地了解民法典草案,武汉大学生命科学学院遗传系副教授刘江东代表在认真听完有关民法典的专题报告后颇感压力,“民法典分编草案有上千条,完整看一遍要花很长时间,审议工作量还是比较大的,按照规定,以往都是提前一个月左右将法律草案交给代表,希望明年交给代表法律草案的时间能更提前一点,这样代表们会了解得更加充分一些,”“十三届全国人大立法任务很重,明年要参与审议民法典草案,我自己清楚地认识到了作为全国人大代表的历史使命。

                        在4天的学习中,来自31个代表团的392名全国人大代表围绕“完善中国特色社会主义法律体系”进行了专题学习,此次学习班内容丰富,全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记信春鹰作了《不断完善中国特色社会主义法律体系,推进国家治理体系和治理能力现代化》专题报告,全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作了《深入学习贯彻宪法,加强宪法实施和监督》专题报告,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了《学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略》专题报告,全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标作了《全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和立法工作》专题报告,此外,全国人大常委会法工委相关部门负责人还围绕有关我国民法典编纂工作的进展情况和重要问题、加强学习调研做好法律案的审议工作、立法规划和代表立法议案建议工作等内容进行了专题讲授,学习班还安排了分组讨论、大会交流等环节。学习班由全国人大常委会副秘书长郭振华全程主持,十三届全国人大常委会高度重视全国人大代表学习培训,举办了多期代表履职学习班,基本实现本届新任基层代表履职学习全覆盖,代表学习培训目前已转入专题学习阶段,据悉,全国人大常委会办公厅今年围绕“预算审查监督”“完善中国特色社会主义法律体系”“脱贫攻坚与乡村振兴战略”“保障和改善民生”,组织4个专题学习班,其中“预算审查监督”专题学习班已于5月在北京举办,在本届代表任期内,将围绕代表履职需要,继续组织代表分领域、分专题开展学习培训。责任编辑:莫亚奇如何参与新时代立法工作,代表们有话说发布时间:2019-07-1611:10星期二来源:□ 法制日报全媒体记者  朱宁宁立法权、监督权、决定权和任免权,被称为人大的四大职权,其中,立法权尤其重要,做好新时代立法工作,必须坚持人民主体地位,贯彻以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要,用法治保障人民权益,增进人民福祉,这是立法的价值取向,也是社会主义法治的力量源泉。从2015年开始,每年的全国人大会议上,都有法律案审议表决通过,目前,审议法律案已成为大会一项常规议程,由代表亿万人民的近3000名代表对法律案进行审议,参与行使国家立法权,这不仅是我国社会主义民主政治的重要体现,也是科学立法、民主立法的重要体现,可以说,一部部法律审议通过的过程,也是一次次生动的法制宣传,如何更好地参与立法工作,如何让立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生通过4天的学习,参加十三届全国人大第8期代表学习班的全国人大代表们从不同角度作出了回答,反映广大人民群众心声以人为本,立法为民,是立法工作应当长期坚持的重要原则之一。代表来自于人民、代表人民,要反映人民的利益和诉求,这不但是由代表的性质所决定的,更是人民代表大会制度的要求,如何在立法工作中更好反映人民的利益和诉求如何处理好人民群众的长远利益和现实利益、整体利益和局部利益的关系在学习班小组讨论的时候,多位代表都关注到了这一问题,“我觉得立法必须坚持以人民为中心,完善中国特色社会主义法律体系,是为了维护社会的稳定,确保国家的长治久安,增强人民群众的获得感、安全感和幸福感,”甘肃省镜铁山矿业有限公司桦树沟作业区值班长谢生瑞代表是来自一线的工人代表。“以前觉得法律离自己很远,我们一线工人代表平时谈论更多的是各种规章制度,通过此次专题学习,我对于为什么立法以及立法为了谁、依靠谁,都有了新的认识,要把事关人民群众身体健康、生命安全和切身利益的立法项目放到首位,今后,作为代表参与立法的时候,一定要牢牢把握以人民为中心的理念,” 中国铁路南昌局集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理马叶江代表认为,代表参与立法,首先要增强大局观、主动性和自觉性。

                        极速28平挂模式-“这种线上线下相结合的方式,极大地方便了群众申请法律援助,”孙彦华说,掌上认领录入 便捷提升质效“方便快捷!”山东辰静律师事务所律师刘旭提起“法援在线”赞不绝口,在刘旭看来,时间成本很重要,此前,每办理一起法律援助案件,少不了要往法律援助中心跑几趟,在路上用去了大量的时间,有了“法援在线”平台,律师可以直接登录自己的账户,录入案件信息、上传材料。记者在采访中了解到,“法援在线”平台为所有注册律师开通了权限,群众通过平台发布的案件,所有注册律师在手机上均可认领案件,认领后可在平台查看案件详细信息,一键拨打当事人的电话进行联系,“法援在线”平台还实现了掌上办案功能,律师在办案过程中的关键节点,把相关内容及材料及时录入平台,发现有重大案情等情况,可通过平台向法律援助中心报告,提高法律援助规避和化解风险的能力,“这样,前期就不必往返于法律援助中心,只需要在办结案件交卷时去一次就可以了,”刘旭说,这不仅节约了时间,减轻了律师工作负荷,还提高了办案效率及案件质量,调动了律师参与法律援助工作的积极性和主动性,“平台还实现了流程标准化、可视化功能。”北京市盈科(济南)律师事务所律师叶才发告诉记者,登录平台后,办案流程一目了然,并添加了申请法律援助的相关电子材料,随时可下载使用,“这是非常人性化的设置,”叶才发解释说,刚被指派办理法律援助案件的时候,对办案流程不熟悉,手里也没有当事人所需材料模板,要么询问同事,要么去法律援助中心领取,费时费力,通过“法援在线”平台,这些问题都解决了,数据分析精准 指派点援精准“尊敬的武冬梅,您有新的待审查的法律援助案件,请及时处理,”记者在济南市法律援助中心业务科科长武冬梅的手机上,看到一条条来自“援宝”的短信提醒。

                        同时,自治区妇联成立了广西婚姻家庭纠纷调解专家库,选聘80名具有相关领域专业资格,并有丰富婚姻家庭纠纷调解实践经验的专业人士作为首批入库专家,陈映红介绍,从3月3日开始,自治区妇联将在全区开展平安家庭和谐八桂公益巡讲活动,组织专家库的专家宣讲和谐家庭成员关系构建、夫妻心理调适、科学教育子女、婚姻家庭危机处理等等内容,引导广大群众树立正确的婚姻家庭观念,建立和谐的婚姻家庭关系,以创建平安家庭促进社会和谐稳定,活动现场还开展大型公益相亲活动,为单身男女志愿者牵线搭桥,并进行志愿服务条例、男女平等基本国策、先进性别文化、正确择偶观等知识抢答,同时还摆设学雷锋一条街,义诊、理发、维修,来自各行各业的志愿者投身学雷锋志愿服务活动的浪潮,为老百姓提供各项志愿服务,(完)为切实缓解春运返程高峰的交通压力,自2月18日起,按照市委、市政府的统一部署,团市委与市文明办、秀英区、市志联积极整合各方资源,联合四个区、市相关职能部门,发动各级机关单位、企事业单位、学校、社团组织、爱心企业,组织志愿者在秀英港、新海港、南港等3个港口周边设点为滞留旅客提供精准化引导安抚志愿服务,截至2月26日10:00,累计设立各志愿服务点404个次,参与志愿服务的各界志愿者达15300人次,以市委市政府统一部署为根本保障助推志愿服务有的放矢形成有效补充  本次抗雾保运工作在市委、市政府的统一部署和高位推动下,充分发挥旅游联席会议和春运领导小组的协调机制作用,各区、各单位之间明确职责、沟通顺畅、通力合作,发挥出各自职能的极大值,形成了点对点支援、集团军作战的良好局面,对社会性自发的志愿服务起到了根本性的体制保障,在此基础上,针对缺乏人力发放应急物资、应急物资发放难以全程覆盖、滞留旅客多样性需求无法及时知晓、过港信息不对称、缺乏柔性的面对面沟通等问题,志愿者积极配合民政、商务、交通、交警等职能部门做好服务保障工作,与政府救助形成有效补充,打通了政府与滞留旅客在空间距离和心灵沟通的最后一公里,以志愿者多方招募为主要抓手促进全民参与迅速响应  由于在春节假期期间,短时间内通过社会招募大量志愿者较为困难,充分利用团市委、市文明办、市志愿服务联合会的联动力量,发挥排头兵和主力军作用,在团系统、文明单位和市志愿服务联合会成员单位中广泛宣传发动,参与志愿服务零条件、无门槛,迅速响应出动包括社团组织、学校、机关单位、企事业单位、爱心企业等多批次的志愿服务队。特别是在新闻媒体的助推下,带动了一批如秀英区丽晶路洛杉矶城小区热心市民的积极参与,24小时主动为滞留旅客提供热水,真正实现了政府主导全民参与的良性互动,自18日起5天内,参与志愿服务人员超过10000人次,以网格化志愿服务点为载体实现志愿服务精准发力  根据港区内外车辆滞留情况,全面考虑滞留旅客实际需求,采取网格化管理模式,科学设立固定+流动志愿服务点,以秀英港、新海港、南港为中心设立固定的综合服务点,向滞留路面两边辐射设立流动服务点414个,志愿者以志愿服务点为阵地,在其周边巡回进行流动服务,实现点线结合、以点带面,灵活做到车辆滞留在哪,服务点就设在哪,单日最高设点109个,切实实现三港每日全部滞留线路志愿服务全覆盖,以滞留旅客需求为导向丰富人性化志愿服务内容  由于滞留时间较长,滞留旅客难免存在过港信息咨询、饮食需要、健康保障等多样的需求,各志愿服务点位的志愿者根据巡回流动服务中收集到的需求信息,按服务种类对点位上的志愿者进行细分,分别食品饮水发放、过港信息咨询、情绪安抚、应急医疗、问询指引等多样志愿服务,达到了志愿服务点单上菜的效果,确保了绝大多数滞留旅客都能看到服务人员、享受温暖服务。同时,配合交警、环卫、城管等部门做好道路秩序引导、路面垃圾清理、共享单车规整等工作,维护我市文明城市的良好形象,以党员干部示范带头为引领确保24小时不间断保障  由于旅客滞留时间难以预计,且后半夜大部分社会志愿者返家休息,志愿者数量与后半夜滞留旅客的需求不匹配,为此,充分发挥党员干部先锋模范带头作用,优先安排党员机关志愿者后半夜值守,从龙华区、琼山区、美兰区调配机关志愿者分别支援三港,确保提供全天候24小时不间断志愿服务,安徽省志愿者协会公益工作委员会(公益安徽)一直以来秉承着教育扶贫,精准帮扶的理念启动了彩虹行动贫困地区儿童长期帮扶项目,号召大学生志愿者在内的爱心人士走进贫困地区的儿童,促进其身心健康发展,贯彻落实了习近平总书记关于扶贫必先扶智的要求。此次支教的学校为界首市新马集镇中心校,这是一所公办性质的农村寄宿制学校,现有12个教学班,596名学生,其中有300多名是留守儿童,教育资源较为稀缺,缺少完整的教育体系和素质拓展,7月15日上午在界首新马集镇中心校多功能厅举行了暑假支教的开学典礼,2019彩虹行动界首新马集镇中心学校暑期支教正式开课!  安徽省志愿者协会公益工作委员会主仼,新马集中心学校校长等领导出席了此次活动,安徽大学新马集支教队16名队员、新马集中心小学素质拓展班的150名学生均到场参加。开学典礼首先进行了各个班级的分班行动,班主任带领各个班级有序入场,随后中心学校高文丰校长简要梳理了中心校的教学工作,并致欢迎辞,感谢到场的同学和志愿者,尤其是志愿者在炎炎夏日为新马集的同学们送来了温暖和知识,新马集支教队队长赵明明代表发言:我们志愿者怀着对孩子们的爱,今年又来到这里,希望继续给大家带来温暖和美好,之所以选择再次来到这里支教是因为对孩子无限的关怀和爱,学生代表孙婉倩发言,表达对来这里进行教育扶贫的哥哥姐姐的感谢与由衷的欢迎,副队长郭晨阳给全体学生带来了开学第一讲安全教育课。为孩子就防火、防电、防溺水以及交通安全进行了普及和教育,并签订了安全协议,提高学生以及支教队的安全意识,为期21天的支教活动开设课程丰富多彩以及各式各样的素质课,意在缓解农村教育资源稀缺的现状,帮助地区脱贫,关爱留守儿童,共同筑梦孩子未来,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,此次活动关注贫困地区儿童的学习、生活和身心健康的发展,始终贯穿着教育扶贫、精准帮扶的教育理念,真正走近贫困地区儿童,促进其健康成长全面发展,此次支教活动由安徽省志愿者协会公益工作委员会、界首市教育局主办。合肥欧图欧社区发展中心、新马集镇中心学、安徽大学春晖学社联合承办,开课典礼的圆满举行,汇集了社会各界的力量,拉近了志愿者与中心小学的学生们彼此心,在之后的21天里,志愿者将为孩子们带来丰富多彩的课堂,庄严的仪式代表着暑期支教刚刚开始,而助力贫困地区儿童健康成长、改善农村教育环境也将在路上,最后感谢团中央伙伴计划对教育扶贫的大力支持以及安徽欣安工程建设项目管理有限公司的支持,活动得到了省市多家新闻媒体重点关注和宣传报道,小小的开课典礼凝聚的是整个社会的爱心,欢迎更多具备专业技能的志愿者加入到关爱贫困地区儿童公益活动中来。>>>>违法和不良信息举报专区发布时间:2017-12-2815:35星期四来源:  法制网违法和不良信息举报受理和处置管理办法  为了保护公民、法人及其他组织合法权益,营造清朗网络空间,根据相关规定,制定本管理办法,一、受理内容,法制网受理网民对违反“九不准”和“七条底线”等互联网违法和不良信息的举报,二、举报途径,网民可通过法制网公布的举报电话、中国互联网举报中心网址等途径进行举报。

                        极速28平挂模式-浙江省杭州市余杭区人民法院党组书记、院长罗鑫向《法制日报》记者介绍,针对辖区经济发展快、外来人口多、征迁范围广、查人找物难、法院案多人少矛盾尖锐等制约执行工作的实际情况,余杭法院推动区委建立健全111家成员单位组成的执行联动工作体系,在执行联络员、专职协助执行员基础上,拓展基层执行联动,建立网格员协助执行机制,形成“三员一体”基层协助执行网络,从点对点拓展为点对面,延伸协助执行触角,发动全社会支持、协助、配合执行工作,破解“人难找、财产难寻、拆迁款难冻、文书难送达”等执行难题,探索社会综合治理新格局,今年以来,网格员协助提供有效执行案件线索180余条,找人查物2000余次,实现终本案件现场调查全覆盖,协助张贴各类执行公告200余份,参与集中执行行动100余人次,建构联动体系织密网络“沈法官吗?我是小魏的妈妈,他昨天被你们拘留了,可是他这个月23号就要结婚了,我们能不能先出来结婚?”执行员沈彬彬一听,立即想起了这是哪个案子,小魏因为替父亲担保,欠了330万元,拒不履行,成为了失信被执行人,“法院对司法拘留人员没有请假出所的先例,除非与申请人协商达成还款协议,才能提前解除拘留,”沈彬彬挂了电话后,努力与申请人金某联系,并在拘留所的协助配合下,积极开展矛盾化解工作。三天后,沈彬彬联系申请人金某以及小魏的母亲、舅舅等家人来到拘留所矛盾调解室跟管教民警一起进行协商,又跟管教民警找小魏谈话,从法理、道理等层面分析了当前局面,教育并鼓励他要勇敢地承担起责任,小魏立即通过电话做其母亲的思想工作,并想方设法筹款,一天后,双方再次来到拘留所矛盾调解室,经过协商终于达成还款协议,小魏被提前解除拘留,如愿按期完成了婚礼,案件顺利执结,离不开“院所合作”机制,余杭法院争取余杭区委、政法委支持,建立健全“党委领导、政府支持、综治牵头、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作体系,确定49个区级部门、20个镇街、42家金融保险证券机构共111家成员单位的职责清单,形成操作细则,落实责任主体,建立健全长效机制,形成综合治理执行难工作格局。同时,将“基本解决执行难”列入党委政府重要工作,以“考评-考核-检查-评价”四种方式全方位强化督查,余杭每年召开专职协助执行员工作会议,总结经验,查找不足,补齐短板,表彰先进,每季度对网格员进行打分考核,督促网格员做好协助执行工作,2017年,4家协助执行不力的街道被扣综治考核分,深化镇街协助强化配合“你好,我是申请执行人王某,我听说陈某有一笔拆迁补偿款就要发了,”7月的一天,余杭法院周法官接到了申请执行人电话,原来申请执行人王某与被执行人陈某生命权、健康权、身体权纠纷一案中,陈某正在服刑,无其他财产可供执行,王某早就得知陈某家要拆迁,故一直关注他家拆迁进度,执行法官接到电话后,当即和执行联络员即街道办事处综治办专职副主任取得联系,立刻向其送达了执行裁定书以及协助执行通知书,裁定冻结被执行人陈某的拆迁补偿款101万余元,待拆迁补偿款数额及发放时间确定后,执行联络员立即协助冻结该笔款项。余杭法院积极推动余杭区制定建立镇(街道)专业协助执行工作机制实施办法,明确各镇乡街道综治办专职副主任兼任执行联络员,现有执行联络员21名,借助其在居住地的较高公信力,有工作上的便利,亦有职责上的义务,既了解当地民风民情,熟悉情况,又具有一定的法律知识等特点,协助法院开展收集、提供被执行人及其有关涉案人员的下落、财产状况及其他有关线索,查询、冻结和扣划被执行人征迁补偿款等款项,送达有关执行法律文书,协助法院对被执行人采取强制措施,协助控制执行现场态势,向辖区内群众宣传法院执行等工作,拓展协助队伍延伸触角应建新和姚嘉辉是塘栖镇泰山村专职网格员,在一次日常巡查时,发现一家新开的商铺里有一名外来人员,两人当即要求这位“新人”出示身份证,检查其是否已办理暂住登记,然而这位“新人”却闪烁其词,专职网格员通过对身份证号进行核查发现,这名外来人员原来是被执行人,遂联系当地派出所民警将其带回派出所,并移交余杭法院值班备勤人员送拘,自余杭区“基层治理四平台”建设推动以来,余杭法院充分发挥网格员的纽带作用,探索创新建立网格员协助法院执行机制,现有专职网格员1560人,兼职网格员3万人,延伸执行触角,加大查人找物的力度,努力打通实现社会公平公正的“最后一公里”,探索打造社会综合治理新格局,网格员协助执行具体操作分三步走:一是执行员将网格内被执行人名单及相关案件情况传达给相关网格员;二是网格员定期通过实地现场查看、走访和侧面了解,关注被执行人是否有以上“检查要点”所列的八类情形,如发现及时上报至平台或与执行人员联系;三是执行员通过网格平台或者电话联系请求网格员协助送达、采取执行措施、执行和解。法院执行局则设专人负责网格事项,包括发布、修改、撤回被执行人信息、业务答疑,及时接受网格员巡查反馈并联络案件承办人核实线索等,每月对网格员考核打分,同时在具体的案件协助执行过程中,网格员也可通过平台直接联系或反馈案件承办人,了解相关案件信息,便于判断线索真伪,及时作妥善处置,协助化解矛盾,余杭法院还打造专职协助执行员队伍,扩大综合治理执行难效果,选聘乡镇(街道)平安巡防大队副中队长兼任专职协助执行员组成21人的专职协助执行员队伍,在协助法院执行工作确有必要时,可调动其他平安巡防队员共同协助法院执行工作,2017年至2018年,协助执行员协助执行案件5278件,责任编辑:赵颖打击整治非法社会组织力度为近二十年所未有我国社会组织迈入高质量发展阶段发布时间:2019-07-1908:55星期五来源:□ 法制日报全媒体记者 张维登记从严、监管从严、处罚从严,已经成为当前社会组织管理的政策主基调,“打击整治非法社会组织力度为近二十年所未有”“清理规范注册社会组织力度为近二十年所未有”“社会组织年检年报审核与处罚之严为近二十年所未有”“社会组织监管力度之大为近二十年所未有”“社会组织注册登记审核把关之严格为近二十年所未有”,连续五个“近二十年所未有”,出现在日前在京发布的《中国社会组织报告(2019)》(即社会组织蓝皮书)中,蓝皮书由中国社会科学院大学(研究生院)发布,严管就是厚爱,近年来,政府针对社会组织的支持力度持续加大。蓝皮书显示,2013年以来,党和政府完善扶持发展政策,先后投入亿元中央财政资金引导支持社会组织参与社会服务项目,在中央支持资金的带动下,全国范围普遍实施了政府向社会组织购买公共服务,《中国社会组织报告》执行主编、中国社科院大学社会组织与公共治理研究中心主任蔡礼强教授说,我国社会组织开始从追求数量增长的高速度发展阶段向追求质量和效益的高质量发展阶段转型,迈入高质量发展阶段的社会组织,既需要在使命愿景指引下不断提升自身专业能力,也需要政府处理好培育发展和监督管理的辩证关系,在从严管理的同时给予更加积极有力的支持,增速下滑从数量扩张到质量提升根据民政部发布的社会组织数量信息,截至2018年底,全国共有社会组织万个,与2017年的万个相比,总量增长了万个,增速为%,增速下降了约%。与十年前相比,全国社会组织数量增长了近一倍,自2012年以来全国各地加大社会组织改革探索力度以来,社会组织整体上保持较高增长速度,2018年增速略微下滑,据蓝皮书分析,其中主要有三个方面的原因:一是我国社会组织开始从高速增长阶段迈入高质量发展阶段,从重视数量扩张到更重视质量提升,注重社会组织的规范性、活跃度以及作用发挥等“质”的提升;二是我国社会组织开始步入严登记、严监管时代,对社会组织的审核把关更加严格;三是清理规范合法社会组织违法违规活动的力度进一步加大,长期以来不开展活动、不进行年检、不正常换届的大量僵尸型、休眠型社会组织受到撤销登记的行政处罚,大量社会组织受到撤销登记处罚导致数量减少,慈善组织无疑是社会组织中最具影响的一支力量,蓝皮书对慈善组织也给予了特别关注:截至2019年4月8日,全国共有慈善组织5599家,约占全国社会组织总量的%。在全部慈善组织中,具有公募资格的慈善组织为1521家,在慈善组织中类型最多的是基金会,截至2019年4月8日共有4012个,占全部基金会总数的%,加强监管登记审核把关更加严格“从2018年社会组织整体增速下滑以及慈善组织增长数量显著下降的情况看,我国社会组织的监管环境和政策基调发生了重要变化,政府开始对社会组织采取更加严格的监管态度和更加严厉的登记审核,”蔡礼强说,2018年是近二十年来打击整治非法社会组织力度空前的一年,一大批非法社会组织被取缔处理,社会组织生存发展环境得到了明显的净化与改善。2018年针对非法社会组织的打击整治具有持续时间长、覆盖范围广、整治重点突出、效果显著等方面的突出特点,蓝皮书指出,清理规范注册社会组织力度为近二十年所未有,大量社会组织受到撤销登记处罚,自2018年1月中国社会组织公共服务平台发布第一个被撤销登记的社会组织严重违法失信名单以来,2018年全年共有1724个社会组织被列入中国社会组织公共服务平台的严重违法失信名单,列入严重违法失信名单的社会组织除少部分是受到限期停止活动的行政处罚外,绝大多数都受到了撤销登记的行政处罚,仅仅2018年一年受到撤销登记处罚而被列入中国社会组织公共服务平台严重违法失信名单的社会组织就有1600多个。社会组织年检年报审核与处罚之严为近二十年所未有,年检改年报工作制度加快推进,从清理规范和打击整治合法社会组织的违法违规活动来看,大量社会组织因为没有按时参加年检或者连续两年以上不参加年检受到程度不等的行政处罚,社会组织监管力度之大为近二十年所未有,当前我国社会组织监管体系包含从注册登记到撤销登记的全流程、全生命周期监管,包括登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门和相关职能部门在内的全方位、协同性监管,包括年检年报、等级评估、专项检查、信用信息在内的全要素、多措施监管,社会组织注册登记审核把关之严格为近二十年所未有。从全国各地社会组织以及政府部门的调研反馈来看,以及从2018年全年社会组织增长数量以及增长率的变化进行分析,2018年以来注册登记社会组织出现一定的困难,比如直接登记范围被从严从紧控制;直接登记范围之外的社会组织找业务主管单位相当困难;符合直接登记或找到业务主管单位的社会组织在成立登记时受到了更加严格的审核把关,出台条例一手抓培育一手抓监管蓝皮书分析,当前和今后社会组织主管部门的立法和政策主基调是从严管理,严管显然是为了厚爱,近年来,政府针对社会组织的支持力度持续加大。对于已经注册并合法规范运行的社会组织来说,社会组织的外部制度环境越来越好,政府通过资金、孵化、购买服务等各种方式支持社会组织发展,支持的力度持续加大,就促进社会组织健康发展,蓝皮书给社会组织提出如下建议:首先,必须在法律法规和政策要求范围内规范运行,“自2018年开始社会组织已经进入一个严监管时代,在法律法规和政策要求范围内规范运行将是社会组织生存发展的底线,”社会组织还应进一步提升信息公开力度,重视自身信用;明确组织的使命和愿景,坚守正确的价值观;致力于提升专业化能力、依据使命打造品牌项目;要自觉接受并主动加强党的建设,针对政府,蓝皮书认为应从国家治理体系现代化高度准确理解、全面认识社会组织的定位与作用。“从社会组织近年来的发展实践来看,中央关于社会组织的判断和政策要求并没有执行到位,”蓝皮书指出,在一些政府官员那里,看不到社会组织的重要作用而无视其发展的“冷漠症”,以及认为社会组织将会挑战中国特色社会主义道路而打压阻拦其发展的“恐惧症”不但继续存在,还因为问责制度的严厉执行以及问责制度的缺陷,出现了一种“忧虑症”,这三种“症状”的出现,主要是因为没有从国家治理体系建设的高度认识社会组织的地位和作用,没有辩证分析、准确理解、全面认识中央关于社会组织工作的部署和政策要求,2019年5月,国务院办公厅印发的《国务院2019年立法工作计划》中明确提出要围绕和加强创新社会治理,制定社会组织登记管理条例,蓝皮书建议,制定出台社会组织登记管理条例时应准确全面理解中央关于社会组织要一手抓培育发展一手抓监督管理的重要精神,同时注重与慈善法等法律的有效和有机衔接。此外,社会组织管理部门应改进日常监管和执法方式、提高精细化管理水平,社会组织存在违法违规现象或者非法活动的必须严格执法、严肃处理,同时也应该从促进本地社会组织健康发展的角度,通过改进日常监管和执法方式,提高登记管理部门的精细化管理水平,对社会组织根据其不同情况进行分类处理,避免一刀切,责任编辑:莫亚奇江西推进扫黑除恶专项斗争攻坚克难深挖彻查依法惩治发布时间:2019-07-1305:39星期六来源:会议提出,要在学深悟透上再发力,进一步提高政治站位,把专项斗争作为事关发展崛起的重要部署来抓,作为践行主题教育的核心内容来抓,作为创新社会治理的大事急事来抓,要在对标对表上再发力,进一步做好攻坚克难、深挖彻查、依法惩治、源头治理、强基固本等工作,打好案件线索“清零”仗、打“伞”缴财突破仗、快诉快判法律仗、行业监管提升仗、基层基础巩固仗。

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