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                        网络彩票大发快三-将这些违法失信情形置于“显微镜”下,记者发现,提供虚假材料的具体情形仍是比较常见的几类,如,给予虚假的银行资信证明、资质证书,篡改证明材料,业绩造假等等,但在实务操作中,情况要复杂得多,辨别难度也较大,财政部门和代理机构的相关工作人员要多加注意,以重庆市渝北区教育服务中心节能型直饮水设备采购项目为例,其招标文件要求,投标货物须具有涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件,但某公司参与此项目投标时在投标文件中提供了愉顺牌YS-3G系列饮水机产品卫生许可批件,在投标商务技术文件中提供了投标产品的技术参数,为达到招标文件的技术要求,该公司将有批件的整机产品中的滤芯型号进行了更换,更换后的产品不能继续使用原愉顺牌YS-3G系列饮水机产品的卫生许可批件,但该公司仍以愉顺牌YS-3G系列饮水机产品卫生许可批件进行投标,最终中标。经审查,此行为属于提供虚假材料谋取中标,对于串通投标,许多业界人士均表示,其在实践中很难甄别,而此次“黑名单”中的一些串通投标情形可以为业界人士提供一些参考,如,参与同一项目的两家供应商的法定代表人为夫妻关系,且两家公司的报价文件均为一方法定代表人编制,再如,在北京市属高校优势专业建设(市级)的项目中,元仪国基生物科技(北京)有限公司的授权代表的社会保险由该项目另一投标人北京市科学器材公司缴纳,另外,该项目投标保证金为10940元。北京市科学器材公司向元仪国基生物科技(北京)有限公司支付10940元,摘要为投标保证金,后来,元仪国基生物科技(北京)有限公司向代理机构支付投标保证金10940元,该项目中标供应商为北京市科学器材公司,之后,元仪国基生物科技(北京)有限公司向北京市科学器材公司支付10940元,摘要为退回保证金,此外,“为牟取中标向采购单位负责人行贿”“擅自变更合同标的物”“拒绝有关部门的监督检查”“以非法手段取得证明材料进行投诉”“采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商”“采用综合评分法时,评审标准中的分值未与评审因素的量化指标相对应”“以不合理的条件对供应商实行差别待遇”“未按时发布中标、成交公告”等违法失信情形也被记录在案,而这些“入黑”缘由在以前较少出现。对此,南京审计大学副校长裴育表示,《中华人民共和国政府采购法》已经实施16年了,随着采购规模的增长,采购形式呈现多样化,加之利益的驱动,各类违法失信行为的数量在增加,形式也变得多样,这些现象背后的原因概括起来有三类:一是法规制度不健全,违约成本低,让采购参与主体有机可乘;二是大数据时代,数据的归类与统计比之前的精确度大大提高,对各类与政府采购相关的违法失信情况统计更加精准;三是我国诚信体系建设更上一层楼,对不法政府采购行为的监测更加完善,“多边主体”进入违法行列违法主体来自“八荒四海”,多级执法主体“各显神通”,根据2018年违法失信记录名单,“入黑”主体更加多样化,不再局限于以盈利为目的招标公司和社会招标代理机构,此次的“黑名单”中还出现了“成都市金丰果蔬专业合作社”“绥化市北林区迎春办公设备经销站”“黎川县应急粮油保障配送中心”“绩溪黄山铝材经营部”“开县科良仪器经营部”“柳州市柳北区翠研办公用品经营部”“深圳正一会计师事务所(特殊普通合伙)”等名称。针对这一现象,有专家指出,一方面说明参与政府采购的供应商范围更加广泛了,但另一方面也表明了利益驱动的必然结果,尽管不同主体的利益驱动形式可能不一样,此外,执法主体也呈现出一种多级联动的情景,除了各省、自治区、直辖市的财政厅、财政局以及市县级别的财政局对违法失信主体进行处罚以外,财政部处罚的案例有19个,而去年这一数字仅为5,较去年增加了14个,裴育告诉记者,《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)中有一条款专门指出:“协助查询政府采购项目信息;依法限制参加政府采购活动,协助查询政府采购项目信息;依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动。由财政部实施,”据统计,截至2018年6月底,社会信用联合奖惩机制取得了一定进展,其中一项就表现在联合惩戒效果上,在法院执行领域,截至2018年5月底,限制6936户参与政府采购,面对政府采购领域出现的违法失信规模扩大、结构多样化情况,除了加大制度建设的同时,更为重要的是加大制度惩处力度,各级财政部门2018年度联合行动一方面是按照制度要求协同执行的体现,另一方面也是按照2016年《备忘录》要求具体实施的结果,这是一个好现象,处罚措施打出“组合拳”记者注意到,对于违法失信主体,执法单位都能做到依法办事,多措并举合理处置。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规,对不讲信用、不遵守法律的单位进行了相应的处理,除了以往常见的“列入不良行为记录名单”“禁止参与政府采购业务”“罚款”等措施以外,还有“警告”等处罚措施,尤其是针对代理机构,如,湖南省财政厅对公诚管理咨询有限公司作出了“给予警告处罚,在一年内禁止代理政府采购业务”的处罚决定;四川省洪雅县财政局对四川衡源工程技术有限公司进行了“罚款15000元,禁止一年内代理政府采购业务”的处罚,有声音认为,在网络化时代,加剧了“好人”被带坏的情况,因此,仍然要强化政府采购制度建设与执行,加大打击力度,让失信人无利可图、无机可乘。2018年中央国家机关空调批量集中采购项目梳理分析来源:【】近日,中央国家机关2018年空调批量集中采购项目第4期发布成交公告,本年度中央国家机关空调批量集中采购系列项目全部收官,采购规模大、生产厂家直接参与投标、履约管理严格,使该系列项目备受业内关注,2017年,该系列项目进行了大刀阔斧的改革,京内单位不再纳入,2、3季度按月采购,改革后,采购规模大幅缩水。2018年,该系列项目基本延续了2017年的做法,2、3季度按季度采购,同时首次引入了预采购,采购规模小幅回升,企业面对项目的态度也悄然发生了变化,采购规模小幅回升据《中国政府采购报》记者统计,2018年全年空调批量集中采购的采购金额达到万元,与2017年的万元相比,同比增加28%,然而,这一数据与此前仍相差较大。国采中心从2014年开始启动空调批量集中采购,当年采购金额达到4061万元,这一数据在之后的两年,进一步大幅增加,2015年,该系列项目采购金额达到5873万元,2016年更是达到8200万元,自2017年起,该系列项目不再将京外中央预算单位的采购需求纳入,京内中央预算单位空调机批量集中采购的频次调整为第二、三季度按月执行,第一、四季度按季度执行,调整后,2017年的采购规模大幅缩水。统计数据显示,2、3季度依然是空调采购的高峰,2018年第2季度采购额为万元,第3季度采购额为万元,除了空调机本身属于采购季节性需求强的产品外,高校空调采购需求集中释放也是形成采购高峰的原因之一,在第3季度中,第4分包便是专为中央美院设置,与去年相比,该项目有调整:2017年2、3季度按月采购的,今年则按季度采购。在实际操作中,对于采购单位而言,采购计划仍是按月申报,供应商可以提前准备,待5月和6月采购计划下达后,可以在第一时间满足采购人需求,减少了之前20天左右的等待时间,此举可以缩短采购时间,提高采购效率,具体采购仍按月开展,本季度后两个月的采购均按本次结果执行,这也是该系列项目首次预估季度采购量,确定中标供应商。产品方面,变频空调以微弱优势延续去年的领先地位,采购金额为万元,定速空调采购金额为万元,批采与协议“冰火两重天”从各厂商的参与度来看,中标供应商更集中,2017年5家企业参与中央预算单位空调机批量集中采购项目并中标,广东美的制冷设备有限公司、宁波奥克斯空调有限公司、海信(山东)空调有限公司、广东美的暖通设备有限公司及珠海格力电器股份有限公司,其中广东美的制冷设备有限公司拿下64%的份额。2018年,除了第一期宁波奥克斯空调有限公司成为成交供应商,其余三期均被美的拿下,美的成交金额为万元,奥克斯成交金额为万元,造成这一现象的原因,除了与美的奥克斯两家企业对该系列项目相当重视有关以外,也与其他企业对这一系列项目策略有所调整有关,不同于其他省级批量集中采购项目,该系列项目要求投标人须为生产厂家,多家企业负责人曾“抱怨”项目金额小、履约要求高、企业投标成本较高,这些原因导致企业参与积极性减弱。不同于批量集中采购,企业对协议供货相当积极,该系列项目从2017年开始启动批量集中采购与协议供货价格联动机制,据统计,美的入围次数达到10次,奥克斯紧随其后,达到了8次,格力也不甘落后,达到7次,该系列项目明确各包按照20%淘汰率确定入围最新一期协议供货的供应商,同时,入围供应商还可另外添加不超过3款产品入围最新一期协议供货,每款产品产品入围价格不得高于响应价格的110%。

                        要问广州“减证便民”工作的动力在哪儿?首先是来自认识的转变,“让数据多跑路,群众少跑腿”“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”……如今,类似的服务理念深入人心,最大限度方便企业和群众办事成为共识,认识到位了,实践才不会走样,才能立查立改、即改即行,其次,也得益于技术的进步,这几年,云计算、大数据、人工智能等新技术发展,给政务服务开辟了新的可能。线上申报、线下交件,线下物理集中、线上并联审批,以往跑腿、审核的琐碎流程极大简化,工作提升了效率,群众收获了满意,用好技术之利的重要性不言而喻,成绩只能说明过去,关键是开创未来,对标高质量发展的要求,广州取得的成绩仍有提升空间;对比国内外先进城市,需要学习借鉴的地方仍有不少,无论是改进方法,还是创新手段,广州在转变政府职能、优化服务体验上都还有很长的路要走,仍要向更精细、更精简、更精准的方向不断前进。精细,即措施更精细,能充分考虑不同企业和群众的需求,主动贴近、靠前服务,及时解决困难,用广州的温度温情温暖服务营造浓厚的干事创业氛围,精简,即流程更精简,过去为什么会出现“跑腿多、办事难”的现象?很大程度上是因为流程繁琐,改进服务体验,就要从简化流程入手,该减则减、能免就免,尽可能为企业和群众办事提供方便。精准,即服务更精准,日新月异的自动化、智能化技术,改写着“服务”的定义,标准化服务正向定制化、个性化转变,同样的,政务服务也要在技术、手段、模式创新上闯出新路,让服务更智慧、群众更满意,天下大事,必作于细。“减证便民”看似是一项专门性改革,实则关系到经济社会发展的方方面面,关系到城市吸引力、竞争力,目前,这一改革在广州初见成效,但办事创业中的“烦心事”还有不少,进一步梳理、发现、消除“奇葩证明”更不能松劲,我们要持续深化改革、加大力度,真正让群众和企业“只进一扇门”“办事零跑动”成为常态,责任编辑:赵颖保护合法权益就应废除不合法规定发布时间:2019-07-1614:21星期二来源:法治时评据报道,近日交通运输部、国家发改委发布了《关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》。其中,在儿童优惠乘车政策方面,征求意见稿拟规定儿童携带有效身份证的,以年龄为判定标准,6岁以下的实行免票,6岁至14岁的执行客票半价优待;未携带有效身份证的,以身高为判定标准,这一拟议中的改革引发了广泛好评,一直以来,我国交通运输工具对儿童优惠与否主要以身高为标准,对一米二以下的儿童实行免票,这个政策已经实行了很多年,大家原本已经习惯了这种判定方式,但是近年来,随着经济社会的发展,儿童平均身高不断增长,这个政策也就备受争议。

                        网络彩票大发快三-目前,寻乌县每个村至少有2名这样的“法律明白人”,他们了解村情民情,容易化解村民之间的矛盾,通过一系列乡村治理创新,在寻乌,各村都制定了《村规民约》,大到村集体事务、小到红白理事,村民都有权参与,实现民事民议、民事民管,除此之外,寻乌县还大力开展“文明家庭”“新乡贤”等评选活动,用身边事教育身边人,引导广大群众树立正确的道德行为观念,责任编辑:suminglong大调解时代人民调解制度的社会化运作发布时间:2019-07-1815:26星期四来源:□ 胡杰容今年司法部召开的全国调解工作会议要求整合调解资源和力量,联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷,促成以人民调解为基础,各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解格局。从司法资源的有限性和维护社会关系的连续性看,人民调解具有自身的生存理性,更重要的是,它契合当前政府职能改革和社会治理体制创新的要求,因此,在大调解的整体性治理思路下,强调人民调解的基础性作用成为一种必然,然而,如何协调人民调解的社会自治属性与司法化趋势之间的关系,如何更好发挥人民调解制度纠纷解决和社会治理的双重功能,是值得探讨的重要问题,一、人民调解的自治性与司法化倾向人民调解是从维护人际和谐与社会整合出发,由人民调解委员会等群众性自治组织通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等、自愿、协商的基础上解决民间纠纷的活动。它是以合意为核心要素的纠纷解决方式,强调尊重当事人的意思自治与自主选择,相对于诉讼来说,人民调解的本质属性在于纠纷解决过程的社会自治性与当事人自主性,首先,调解组织和调解人身份是非官方的,人民调解委员会是人民调解制度运行的组织基础,调解主持人主要来自于人民调解委员会,根据《人民调解法》,人民调解委员会是解决纠纷的群众性社会组织,其成员也来自于地方社会,具有本土性。其次是调解依据的社会内生性,人民调解突出“情、理、法”的有机结合,除了正式性的国家法律,当事人共同认可的非正式性规则也是调解的重要依据,如果说诉讼作为国家化、法律化的纠纷解决方式,是从法律人和理性人的预设出发,强调人必须接受法律约束,那么,人民调解则是从人是社会人和道德人的前提假设出发,要遵循约定俗成的道德准则和本土习惯,最后是人民调解过程与结果的自治性。人民调解强调在不违反国家法律的前提下,充分体现当事人的意思自治与协商合意,除借助司法救济或经由司法确认外,调解协议的有效执行有赖于共同体内部社会控制手段的约束力,虽然社会自治性和当事人自主性是人民调解的本质特点,但当前出现了明显的司法化趋势,第一,在性质上,人民调解被定位为司法辅助制度,属于国家司法制度体系的范畴,同时,立法明确了人民调解工作的政府职责,基层法院负责业务指导,司法行政机关承担行政指导职责。第二,人民调解员的司法化,随着矛盾纠纷类型的复杂化和多样化,一些具备法律专业背景或曾经从事法律相关工作的人员进入人民调解员队伍,最后,推行调解协议的司法确认制度,即调解协议具有法律约束力,经司法确认的调解协议可以向法院申请强制执行,人民调解制度是政府、社会、公民多方主体共同参与的纠纷解决机制,其群众司法性包含了民间自治性与国家司法性两个方面,人民调解的司法化倾向不能消解它社会自治的本质属性,在当前社会治理体系创新的背景下,要维护人民调解的自治性,促进人民调解组织等不同社会力量参与社会治理。二、人民调解的双重功能在功能定位上,人民调解制度不仅具有矛盾纠纷调处的功能,也可发挥基层社会治理的作用,人民调解制度的双重功能不仅是对当前社会治理体系创新的回应,也是对中国共产党政治路线的文化传承,人民调解被称之为具有中国特色的“东方之花”,不仅在于它吸收了中国传统调解的一些元素,更是因为它结合了中国共产党长期坚持的基层工作思路,即在调处纷争的同时,从“群众路线”出发,通过说服、教育、宣传等方式,达到社会动员和教育群众的目的,当前社会治理体系创新要求治理中心从单一走向多元,形成多元协商共治的治理格局,以人民调解为基础的大调解格局试图由公检法司、各行政部门、人民调解委员会等自治组织、基层群众参与复杂矛盾纠纷的调处,通过协商合作、共同行动来供给基层社会秩序这一公共产品。在大调解格局中,人民调解除了发挥解决纠纷的作用外,还可以对基层社会治理作出贡献,一方面,人民调解委员会是依托于村(居)委员会的群众自治性组织,全面覆盖到城乡基层社会,有利于及时及早发现矛盾纠纷,也便于整合与利用各种本土资源就地缓解矛盾或化解纠纷,有利于维护社会关系的和谐与连续,另一方面,在人民调解过程中,可以通过说服、教育、法律和政策宣传,达到社会教化的效果,所以,人民调解不但在预防和化解纠纷中发挥“第一道防线”作用,而且对基层社会治理也具有重要功能,三、推动人民调解制度的社会化运作协调人民调解的社会自治性属性与司法化趋势之间的关系,更好地发挥它在社会治理体制创新中的纠纷解决和基层社会治理功能,推动人民调解制度运作的社会化是一个可行策略,即在充分界定与区分人民调解组织和政府职责范围的基础上,依靠自治性的社会组织承担人民调解的具体工作、为当事人提供调解服务;而政府通过购买服务的形式对人民调解工作提供资金支持和监督管理。具体来说,人民调解制度的社会化运作表现为调解组织的自治性、服务供给的项目式运作、服务过程的多元合作以及调解人员配置的专业化,首先,在组织技术上,确保人民调解组织和人民调解协会的社会自治性,人民调解制度本身是人民群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的制度,人民调解工作应该由群众自治性组织来承担;而司法行政部门为自治性组织开展工作提供保障,引导与培育其自治性和自律性,这是人民调解制度社会化运作的组织基础,人民调解组织立足于本地社区,为社区居民提供无偿的调解服务,它是当前多元协商共治的重要参与主体,应该得到优先发展,其次,在服务供给上,以政府向人民调解组织购买服务的项目化形式运作。在社会治理的背景下,公共服务的供给主体多元化,供给模式从政府直接供给转变为政府向作为第三方的社会组织购买社会服务,这种公共服务供给模式可以把社会中其他行动者吸纳到公共事务的管理和公共服务的供给中来,不仅有利于提高政府运行效率,也有助于社会组织拓展生存空间和资源来源、提升合法性,再次,在运作过程中,凸显多元合作,在大调解时代,人民调解工作依赖于多元主体构成的组织网络,在面对重大疑难的纠纷时,不仅需要更高层级的部门牵头协调,还需要跨部门、跨地区和跨专业的合作。这种多元合作模式虽然强调政府权力对伙伴关系的主导地位,但关键不是依靠基于权力的命令或权威,而是依赖基于共同目标的协商合作,即通过多元主体的共同参与、资源整合、优势互补来发挥人民调解的社会治理功能,最后,人民调解工作人员的专业化,矛盾纠纷复杂多样化和人民调解工作的规范化对调解员提出了更高的专业要求,人民调解工作人员的专业化可以通过传统的人民调解员的专业培训和挖掘、汲取当地社区成员的专业优势,达到人民调解工作人员的多元专业化,以跨专业的合作来提升人民调解功能运作的效果,总之,在现代法治社会和社会治理体系创新的背景下,面对人民调解的社会自治属性和司法化趋势之间的关系,要发挥人民调解在大调解格局中纠纷调处和社会治理功能,推动人民调解制度的社会化运作是一条可行之路。责任编辑:suminglong乌市深入开展多元化人民调解发布时间:2019-07-1815:26星期四来源:法制日报全媒体记者潘从武 通讯员白雪晴今年以来,新疆乌鲁木齐市司法局积极组织全市各(区)县司法局以建设公共法律服务实体平台为契机,推广枫桥经验,以实现矛盾不上交为重点,深入开展多元化人民调解工作,取得明显成效,今年1至5月,乌市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷6375件,调解成功6362件,成功率%,涉及金额万元,多元化的人民调解工作取得明显成效,责任编辑:suminglong耄耋之年章荣毕不改向党初心发布时间:2019-07-1509:50星期一来源:江苏最年长执业律师章荣毕。

                        第八百七十二号政府采购信息公告显示,投诉人因对器材装备中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉,投诉事项1-10为:招标文件的相关技术指标设置缺乏科学合理性,具有指向性和排他性,本机关依法调查并作出处理决定,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项的规定,投诉事项7中关于“缺乏科学合理性”的问题成立,责令体研所重新开展采购活动,责令体研所及器材装备中心就招标文件编制不规范的问题限期改正。第八百七十三号政府采购信息公告显示,投诉人因对海关采购中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉,投诉事项为:1-3.招标文件关于“▲小角度偏转功能”“★射线能量”的技术要求对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,4.招标文件中关于“背散射功能”的表述过于笼统,采购需求不完整、不明确,5.招标文件未对评审因素“投标产品的销售业绩”进行量化,6-7.招标文件未对评审因素“集中审像联网作业”“智能审图”以及“投标产品的技术先进性”进行量化,且重复计分。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条的规定,投诉事项5、7以及投诉事项6关于评审因素“集中审像联网作业”和“智能审图”未量化的问题成立,鉴于本项目已经废标,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项的规定,责令海关采购中心修改招标文件后重新开展采购活动,2018年政采严重违法失信记录新增344条来源:【】“入黑”情形以“老三样”为主据统计,“提供虚假材料”“串通投标”“拒签合同、放弃中标资格”仍为“入黑”缘由的“前三甲”,提供虚假材料的违法失信记录占比约为55%,串通投标的违法失信记录占比为27%,不能按要求履约的违法失信记录约占14%,从相对数量上来看,串通投标和拒绝履约的违法失信情形略有增长。

                        网络彩票大发快三-要问广州“减证便民”工作的动力在哪儿?首先是来自认识的转变,“让数据多跑路,群众少跑腿”“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”……如今,类似的服务理念深入人心,最大限度方便企业和群众办事成为共识,认识到位了,实践才不会走样,才能立查立改、即改即行,其次,也得益于技术的进步,这几年,云计算、大数据、人工智能等新技术发展,给政务服务开辟了新的可能。线上申报、线下交件,线下物理集中、线上并联审批,以往跑腿、审核的琐碎流程极大简化,工作提升了效率,群众收获了满意,用好技术之利的重要性不言而喻,成绩只能说明过去,关键是开创未来,对标高质量发展的要求,广州取得的成绩仍有提升空间;对比国内外先进城市,需要学习借鉴的地方仍有不少,无论是改进方法,还是创新手段,广州在转变政府职能、优化服务体验上都还有很长的路要走,仍要向更精细、更精简、更精准的方向不断前进。精细,即措施更精细,能充分考虑不同企业和群众的需求,主动贴近、靠前服务,及时解决困难,用广州的温度温情温暖服务营造浓厚的干事创业氛围,精简,即流程更精简,过去为什么会出现“跑腿多、办事难”的现象?很大程度上是因为流程繁琐,改进服务体验,就要从简化流程入手,该减则减、能免就免,尽可能为企业和群众办事提供方便。精准,即服务更精准,日新月异的自动化、智能化技术,改写着“服务”的定义,标准化服务正向定制化、个性化转变,同样的,政务服务也要在技术、手段、模式创新上闯出新路,让服务更智慧、群众更满意,天下大事,必作于细。“减证便民”看似是一项专门性改革,实则关系到经济社会发展的方方面面,关系到城市吸引力、竞争力,目前,这一改革在广州初见成效,但办事创业中的“烦心事”还有不少,进一步梳理、发现、消除“奇葩证明”更不能松劲,我们要持续深化改革、加大力度,真正让群众和企业“只进一扇门”“办事零跑动”成为常态,责任编辑:赵颖保护合法权益就应废除不合法规定发布时间:2019-07-1614:21星期二来源:法治时评据报道,近日交通运输部、国家发改委发布了《关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》。其中,在儿童优惠乘车政策方面,征求意见稿拟规定儿童携带有效身份证的,以年龄为判定标准,6岁以下的实行免票,6岁至14岁的执行客票半价优待;未携带有效身份证的,以身高为判定标准,这一拟议中的改革引发了广泛好评,一直以来,我国交通运输工具对儿童优惠与否主要以身高为标准,对一米二以下的儿童实行免票,这个政策已经实行了很多年,大家原本已经习惯了这种判定方式,但是近年来,随着经济社会的发展,儿童平均身高不断增长,这个政策也就备受争议。同年龄的孩子因为身高问题不能享受同等的待遇,不但让很多家长不满,也让一些因身高超限受到“歧视”的孩子备受打击,为此,一些地方开始尝试调高身高标准,比如,今年4月,河南省郑州市交通运输局将公交儿童免票乘车标准由1.2米提高至1.3米,这样的调整虽然不失为惠民之举,但终究治标不治本,同时,人们也在尝试以公益诉讼来撼动这种以身高来判定对儿童优惠与否的不合理标准。今年年初,广东省消费者委员会提起了未成年人消费权益保护公益诉讼,首次把诉讼目标指向了以身高作为未成年人优惠票标准的现状,这起诉讼具有很强的示范效应,也成为此次道路运输票价改革的强大推力,事实上,无论是交通运输,还是公园门票,抑或是其他相关的票价,其优惠的对象是未成年人,而不是未成年人的身高,这个道理非常简单,只是这么多年来,我们受到了传统思维的影响,走不出传统的怪圈,无论是有关的国际公约,还是我国的相关法律,年龄都是判定未成年人合法权益的唯一标准。比如我国刑法规定14周岁以下儿童不承担刑事责任,已满14周岁未满16周岁的未成年人只对重大犯罪承担刑事责任,儿童权利保护只与年龄有关,而与身高无涉,这种判断标准是科学的,也是合法的,在推进全面依法治国、建设法治国家的今天,所有规定首先都要接受法律的检验,一切与法律相冲突的不合法规定理应修改,《关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》以年龄为主要判定儿童优惠标准的规定,既跟上了时代进步的脚步,又回应了人民群众的期待,更是法治思维法治方式的体现。

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